昆明市人民政府

政府信息公開

政府信息公開指南
政府信息公開制度

政府信息公開年報

索引號: 686175779-202003-248111 主題分類: 市政府辦公室文件
發布機構: 昆明市人民政府辦公室 發布日期: 2020-03-09 09:54
名 稱: 昆明市人民政府辦公室關于印發昆明市改革完善被征地人員基本養老保障實施意見的通知
文號: 昆政辦﹝2020﹞3號 關鍵字: 被征地人員基本養老保障,昆明市

昆明市人民政府辦公室關于印發昆明市改革完善被征地人員基本養老保障實施意見的通知

發布時間:2020-03-09 09:54 瀏覽次數:229
字號:[ ]

各縣(市)、區人民政府,市政府各委辦局,各國家級、省級開發(度假)園區管委會,各直屬機構:

《昆明市改革完善被征地人員基本養老保障實施意見》已經市人民政府同意,現印發給你們,請結合實際認真抓好貫徹落實。

昆明市人民政府辦公室

2020年2月28日


昆明市改革完善被征地人員基本養老保障實施意見

為完善昆明市基本養老保險制度,妥善解決被征地人員基本養老保障問題,根據《中華人民共和國社會保險法》、《云南省人民政府辦公廳關于改革完善被征地農民基本養老保障的指導意見》(云政辦發〔2019〕1號)有關規定,按照制度相銜接、普遍有保障、待遇有提高、資金可持續的目標要求,到2020年基本實現被征地人員基本養老保障政策與國家規定的基本養老保險制度銜接并軌,將符合條件的被征地人員全部納入城鄉居民基本養老保險或城鎮職工基本養老保險制度保障范圍。結合昆明市實際,制定本實施意見。

一、 保障范圍和標準

(一)保障范圍

本意見適用于昆明市行政區域內享有農村土地承包權、2007年1月1日以后被政府依法統一征收而導致失去全部或大部分土地(征地后戶人均耕地面積不足0.3畝)、土地被征用時年滿16周歲及以上的在冊人員;本意見實施時,已按《昆明市被征地人員基本養老保險辦法》(昆明市人民政府公告第13號)參加了昆明市被征地人員基本養老保險的人員。

機關事業單位在編及離退休人員、隨用人單位以職工身份參加城鎮職工基本養老保險的人員不納入本實施意見保障范圍。

大中型水利水電工程建設所涉及的征地補償和移民安置問題依照國務院以及省人民政府有關規定執行,所涉及的被征地人員從其規定。

(二)保障方式和補助標準

自本意見實施之日起,被征地人員應按照基本養老保險制度規定,自愿選擇參加城鄉居民基本養老保險或以靈活就業人員身份參加城鎮職工基本養老保險,履行繳費義務,享受相應的參保繳費補助。不參加基本養老保險的,不享受參保繳費補助。

被征地人員參加基本養老保險后,每年可享受1次定額參保繳費補助。選擇參加城鄉居民基本養老保險或以靈活就業人員身份參加城鎮職工基本養老保險累計補助年限不超過15年。參保繳費補助所需資金從被征地人員社會保障專項資金(以下簡稱專項資金)中列支。市級參保繳費補助標準為每人每年1000元,重復征地的不重復享受補助。若參保人在繳費階段死亡、補助年限達不到15年的,剩余補助不予發放。

已按昆明市人民政府公告第13號文件參保的被征地人員,不按照本意見選擇并軌參加基本養老保險的,終止被征地人員養老保險關系,將其個人賬戶資金余額一次性退還本人,統籌賬戶資金并入養老保障專項資金。個人再參加基本養老保險時,不再享受本意見規定的政府補助。

改革完善被征地人員基本養老保障工作全面推行后,補助標準可根據專項資金總額、符合條件的保障對象數量、經濟社會發展水平、物價指數變動等適時調整。

二、 補助辦法

(一)選擇參加城鄉居民基本養老保險的被征地人員

1. 自本意見實施之日起,未按照昆明市人民政府公告第13號文件參保的被征地人員,未年滿60周歲的,在履行繳費義務后,按年享受參保繳費補助,參保繳費補助記入個人賬戶;參保人符合待遇領取條件時,累計享受的參保繳費補助仍未達到15年的,應一次性補足至15年,并按照城鄉居民基本養老保險待遇計發辦法核定待遇標準。已年滿60周歲的,一次性享受15年的參保繳費補助,參保繳費補助記入個人賬戶,按照城鄉居民基本養老保險待遇計發辦法核定待遇標準。

2. 本意見實施之日起,已按照昆明市人民政府公告第13號文件參保的被征地人員,將其已繳納的個人繳費、集體補助和享受的政府補貼視為個人賬戶累積資金,若其已享受的政府補貼低于本意見規定的15年參保繳費補助總額,差額部分應予以補足。以個人賬戶累積資金為基數,按照城鄉居民基本養老保險待遇計發辦法核定新的待遇標準,若新待遇標準高于原待遇標準,按照新標準享受待遇;若新待遇標準低于原待遇標準,按照原標準享受待遇,差額部分由專項資金予以一次性補足。為保障原待遇不降低,補足的一次性專項資金不可繼承。核定后的個人賬戶累積資金,全部記入個人賬戶,其中已年滿60周歲的,應扣除已領取的待遇總額。

3. 為確保制度平穩銜接過渡,本意見實施之日已年滿55周歲未年滿60周歲的原被征地養老保險女性參保人,按原標準和條件領取待遇,同時履行城鄉居民基本養老保險繳費義務,在達到城鄉居民基本養老保險待遇領取條件時,按照城鄉居民基本養老保險待遇計發辦法核定待遇。

4. 按照昆明市人民政府公告第13號文件領取附加養老待遇的參保人繼續享受相應待遇。

(二)選擇參加城鎮職工基本養老保險的被征地人員

自本意見實施之日起,被征地人員以靈活就業人員身份參加城鎮職工基本養老保險,未達到待遇領取條件的,按照規定繳費并提供繳費憑證后,每年可申請享受1次參保繳費補助。參保人符合待遇領取條件時,若本意見規定的參保繳費補助年限不滿15年的,應一次性補足至15年。其中,已按照昆明市人民政府公告第13號文件參保的被征地人員,其個人繳費和集體補助一次性退還本人,并終止被征地人員養老保險關系。

三、 資金籌集和管理

(一)嚴格執行“先保后征”。政府征用土地時,收取被征地人員社會保障金作為專項資金,用于補助被征地人員參加基本養老保險。專項資金落實情況將作為征地報批過程中的必要條件。自然資源規劃及有關部門應對歷年來應繳未繳的專項資金進行全面清理和追繳。

(二)建立風險準備金。在土地出讓后,按照當年國有土地出讓純收益10%的標準提取資金,建立風險準備金,具體辦法由財政部門牽頭,會同有關部門另行制定。

(三)強化專項資金管理。專項資金和風險準備金實行市級統籌,納入財政專戶,實行收支兩條線管理,分賬核算。專項資金支付不足時由市人民政府通過風險準備金補助。

四、 組織實施與職責分工

(一)加強組織領導。為認真貫徹落實國家和省關于改革完善被征地人員基本養老保障工作部署,加強對昆明市改革工作的組織領導,市人民政府成立昆明市改革完善被征地人員基本養老保障工作領導小組,負責統籌協調,研究解決改革完善被征地人員基本養老保障工作及政策執行中的重大問題,對重要工作進行決策、指導、協調、督促。領導小組下設專項工作辦公室,分別設在市人力資源社會保障局、市財政局、市自然資源規劃局,各專項工作辦公室根據各自職能職責負責領導小組日常工作,分工協作,加強對口聯系,負責收集分析改革工作中出現的問題和難題,提交領導小組研究決策。

(二)明確職責分工。昆明市改革完善被征地人員基本養老保障工作領導小組成員單位各司其職,通力協作,加強對縣(市)區人民政府和有關部門工作的指導和督促,確保改革工作順利推進。

市人力資源社會保障局牽頭負責指導縣(市)區做好社保審核、參保補助、個人賬戶管理、待遇審核發放等經辦服務工作;

市財政局牽頭負責指導縣(市)區被征地人員政府補助所需資金的劃撥、專項資金和風險準備金專戶的監督管理等工作;

市自然資源規劃局牽頭負責指導縣(市)區做好被征地人員身份確認、被征地人員社會保障金征收和清欠等工作;

市農業農村局牽頭負責指導縣(市)區做好被征地人員土地承包經營權、家庭承包耕地面積的審核,協同做好被征地人員身份確認等工作;

市審計局牽頭負責指導縣(市)區做好對專項資金及風險準備金的收支及管理情況進行監督等工作;

市公安局牽頭負責指導縣(市)區做好被征地人員戶籍、年齡等身份信息的確認工作;

市工業和信息化局牽頭負責指導縣(市)區做好政府信息資源共享平臺搭建,促進政府信息數據共享等工作。

(三)壓實縣(市)區責任。各縣(市)區人民政府作為落實改革完善被征地人員養老保障工作責任主體,要加強組織領導,周密安排,明確職責分工,切實做好轄區內被征地人員身份確認、補助條件審查、參保經辦等工作。加大政策宣傳力度,全面準確地宣講改革完善被征地人員基本養老保障政策,建立健全監督機制,做到公開公正、陽光操作,防止群體性上訪和重大輿情事件的發生。要對保障范圍嚴格把關,將符合條件的被征地人員納入補助范圍。如因把關不嚴,自行擴大保障范圍,所產生的資金和后果自行承擔。

(四)提升管理服務。各縣(市)區人民政府要加強改革完善被征地人員基本養老保障工作投入及經辦隊伍建設,統一和規范經辦業務操作流程,嚴格經辦管理規程。加強對信息系統開發、平臺建設等方面的研究和分析,建立定期數據分析比對制度,充分利用現代化信息技術手段,提升經辦服務能力和效率。

(五)嚴格監督檢查。市級各部門在改革推進過程中,要強化監督檢查。按照誠信、公正、公開的原則,任何組織及個人需對提供的數據及材料負責。因工作不到位,措施不落實,審核把關不嚴而出現的錯報、漏報導致執行政策存在偏差,造成資金損失,引發矛盾糾紛,將嚴肅追究有關領導及有關責任人責任,涉嫌違紀違法的將移交紀檢或司法部門處理。

本意見自2020年3月1日起實施,以往規定與本意見不一致的,按照本意見執行。

网络彩票平台-首页