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索引號: 686175779-202002-248082 主題分類: 市政府文件
發布機構: 昆明市人民政府辦公室 發布日期: 2020-02-21 17:14
名 稱: 昆明市人民政府關于進一步加強農村飲水安全保障工作的實施意見
文號: 昆政發﹝2020﹞8號 關鍵字: 昆明市,人民政府,進一步,加強,農村

昆明市人民政府關于進一步加強農村飲水安全保障工作的實施意見

發布時間:2020-02-21 17:14 瀏覽次數:134
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各縣(市)、區人民政府,市政府各委辦局,各國家級、省級開發(度假)園區管委會,各直屬機構:

農村飲水安全關乎廣大農村群眾的切身利益,是脫貧攻堅、鄉村振興的基礎條件之一。近年來,市委、市政府高度重視農村飲水安全保障工作,在上級水利部門的支持下,建成了一大批農村供水工程,農村群眾飲水條件得到了顯著改善,但部分農村供水工程供水設施仍然不夠完善,供水保障能力較為薄弱,工程長效管理機制不健全。為進一步健全完善農村供水工程建設和運行管理各項制度措施,全面鞏固提升農村飲水安全保障水平,根據國家水利部和云南省水利廳有關文件要求,結合昆明市實際,現提出以下意見:

一、 總體要求

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,堅決貫徹落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署,按照“水利工程補短板、水利行業強監管”的總基調,聚焦解決“兩不愁三保障”飲水安全有保障薄弱環節,堅持問題導向,強化責任落實,制定精準措施,加大資金投入,補齊農村供水工程短板,構建完善的運行管理制度,強化運行監督管理,嚴格水源保護,全面鞏固提升農村飲水安全保障水平。

(二)主要目標

實現各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會農村飲水安全管理“三個責任、三項制度”(縣級人民政府的主體責任、水行政主管等部門的行業監管責任、供水單位的運行管理責任等“三個責任”,縣級農村供水工程運行管理機構、運行管理辦法、運行管理經費等“三個制度”)全覆蓋,全面建立工程運行管理長效機制,管理責任、管理機構、管理人員和管理經費落實到位。基本形成以水費收繳為主、財政補助為輔的管養經費保障機制,確保全市農村供水工程良性運行,工程效益充分發揮。

到2020年12月底,完成農村飲水安全查缺補漏和水窖替代工程建設,基本解決農村部分村組水量不足、供水管網覆蓋率不高、供水及凈化設施配套不全、水源點水量減少等問題,農村集中供水率達到98%以上,農村自來水普及率達到95%以上,全市農村飲水安全保障水平得到全面提升。

二、 重點工作

(一)明確工作職責,確保責任落實到位。

1. 根據《國家發展和改革委員會等5部委關于印發農村飲水安全工程建設管理辦法的通知》(發改農經〔2013〕2673號)規定,各縣(市)、區人民政府是農村飲水安全保障工作的責任主體,對農村飲水安全保障工作負總責;發展改革部門負責農村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作,監督檢查投資計劃執行和項目實施情況;財政部門負責審核下達預算、撥付資金、監督管理資金、審批項目竣工財務決算等工作,落實財政扶持政策;水務部門負責農村飲水安全工程項目前期工作文件編制審查等工作,組織指導項目的實施及運行管理,指導飲用水水源保護;衛生健康部門負責有針對性地開展衛生學評價和項目建成后的水質監測等工作,加強衛生監督;生態環境部門負責指導農村飲用水水源地環境狀況調查評估和環境監管工作,統籌解決污染型水源地水質改善問題。

責任單位:各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會。

市級牽頭單位:市水務局、市發展改革委、市衛生健康委、市財政局、市生態環境局。

(二)規范建設管理,保障項目發揮效益。

2. 健全監督機制。各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會應按照“先建機制、后建工程”的供水工程管理機制,在工程項目審查中,把管理機制建設作為工程立項的前提條件,并建立健全工程公告、村民監督、群眾參與驗收等監督機制,對工程建設內容、項目資金、責任主體等信息進行公示,廣泛接受群眾和社會監督。

3. 規范建設管理。要按照省水利廳等部門規定的飲水安全“水量、水質、供水保證率和用水方便程度”四項指標要求,按照“確有需要、精準施策”的原則,結合各級各部門暗訪、檢查、自查發現的問題,編制年度農村飲水安全鞏固提升工程實施方案,經各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會審批后組織實施。工程建設要按照發改農經〔2013〕2673號文件、水利基本建設程序“項目法人責任制、招投標制、建設監理制和合同管理制”四項制度等有關規定,嚴格建設管理,強化質量安全監管,規范資金使用,確保工程發揮效益。

4. 嚴格工程驗收。建設項目完工后,各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會按照飲水安全鞏固提升工程建設管理、項目驗收等有關規定,牽頭組織竣工驗收,將群眾監督、工程移交納入驗收的重要環節,工程竣工驗收后,根據產權情況明確工程運行管理單位,組織工程建設單位及時與運行管理單位辦理移交手續,確保工程按設計要求發揮效益。

責任單位:各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會。

市級牽頭單位:市水務局、市發展改革委、市財政局。

(三)明晰工程產權,落實管護主體。

5. 明晰農村供水工程產權。以政府投入為主興建的規模化供水工程(指設計日供水規模1000立方米以上或者設計供水人口10000人以上的供水工程),其所有權歸國家所有;以政府投入為主興建的小型集中供水工程(指設計日供水規模1000立方米以下或者設計供水人口10000人以下、20人以上的供水工程),其所有權歸農村集體經濟組織或農民用水合作組織所有;由政府補助、社會資助、村民自籌共同建設的分散式供水工程(指設計供水人口20人以下的供水工程),其所有權可以按投資比例劃分產權,也可由按規定組建的項目法人所有;社會資本投資興建的供水工程,其所有權歸投資者所有,或者依據投資者意愿確定產權歸屬。農村供水工程產權所有者是工程的管護主體,管護主體要建立健全工程管護制度,落實管護責任,確保工程正常運行。

6. 明確管理形式。各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會應健全完善縣級農村供水管理機構,統籌全縣農村供水工程建設及運行管理。對規模化供水工程,可由新成立的經營管理機構作為管護主體;通過城鎮供水公司擴網建設的農村供水工程,可由城鎮供水公司管理;對小型集中和分散式供水工程,可由村民小組、村委會、基層水利管理單位、股份制公司、用水戶協會、投資者自營管理等機構作為管護主體。以上各類供水工程的管理,也可以依照所有權和經營權分離的原則,通過市場選擇專管機構,創新經營管理機制。各縣(市)、區人民政府要全面梳理歷年來已完工尚未落實管護主體的供水工程遺留問題,明確責任和工作要求,于2020年12月底全面落實供水工程運行管護主體。

責任單位:各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會。

市級牽頭單位:市水務局、市住房城鄉建設局。

(四)完善責任體系,保障工程長久發揮效益。

7. 完善“三個責任”制度體系。農村飲水安全保障工作實行地方行政首長負責制,建立政府“一把手”負總責、分管領導具體負責、部門合力推進的工作機制。各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會要建立“三個責任”制度體系,認真落實縣級人民政府的主體責任、水行政主管等部門的行業監管責任及供水管理單位的運行管理責任。

各縣(市)、區人民政府主要領導,各國家級、省級開發(度假)園區管委會主任是當地農村飲水安全保障工作主體責任人,統籌負責當地農村飲水安全的組織領導、制度保障,明確有關部門農村飲水安全管理職責分工,落實好管理機構、管理經費、建設資金、管理人員。

各鄉鎮人民政府主要領導、各街道辦事處主任是當地農村飲水安全保障工作主體責任人,對該項工作負總責,統籌管理當地的飲水安全工程,明確或組建統一的管理機構,負責制定和督促落實好農村飲水安全工程的運行管理制度,及時組建供水管理單位;負責當地飲水安全工程運行管理的日常監督、矛盾協調、應急處置等工作,督促供水管理單位財務公開;負責籌集或督促落實日常維修養護資金;負責根據有關政策組織或擬定當地農村飲水安全工程供水價格工作,督促供水管理單位及用水戶按核定價格執行;負責當地飲用水水源保護組織工作,督促各村委會通過制定和完善村規民約,加強對水源地的巡查和保護。

各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會水行政主管等部門主要負責人是當地行業部門的責任人,按照各自工作職責分工,履行好建設項目審批、資金下達、建設管理、運行維護、水質監測、水源保護、水污染防治等有關工作;指導各鄉鎮人民政府、各街道辦事處開展好各項工作。

供水管理單位責任人應綜合考慮投資主體、工程權屬、規模化程度、經濟社會發展水平等因素,制定具體的管理措施制度,包括設備檢修、維護保養、水質監測、水源地巡查、凈化消毒、水費計收、應急處置、檔案管理等工作;供水管理單位要公示各項工作責任人、供水服務電話,設置標志牌,規范日常管理工作。

8. 健全完善“三項制度”。

(1)設立管理機構。各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會應設立縣級農村供水工程運行管理機構,負責落實各級政府和業務主管部門關于農村供水法律法規、政策及各項工作部署,負責當地農村供水工程運行管理的具體組織實施工作,協調縣級有關部門共同開展好農村供水工程運行管理各項工作,負責制定農村供水工程縣級管理辦法,指導各鄉鎮人民政府、各街道辦事處開展好產權界定、水價制定、運行維護管理制度建設等工作,監督各鄉鎮人民政府、各街道辦事處落實好各級政府及上級業務主管部門安排的各項工作任務。

(2)出臺管理辦法。各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會要結合當地農村飲水安全保障工作實際,根據《水利部關于建立農村飲水安全管理責任體系的通知》(水農〔2019〕2號)要求,制定下發農村供水工程運行管理辦法,明確各行業主管部門職責,明晰農村供水工程產權、運行管理模式、運行管理主體、管理責任和管理經費籌措方式,落實水源保護、水質檢測監測、水價核定、水費收繳及用水戶管理等內容,建立健全農村供水工程運行維護考核機制,實行跟蹤督查制、責任追究制和年度考核制,確保運行維護工作落到實處。

(3)明確管理經費。各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會要通過水費收入、縣級財政補貼、上級補助等多渠道籌措維修養護資金,為農村供水工程良性運行提供資金保障,要加大對農村供水工程維修養護的投入,將農村供水工程運行維修補助資金列入年度財政預算。按照《水利部財政部關于做好中央財政補助農村飲水工程維修養護經費安排使用的指導意見》(水財務〔2019〕157號)和資金管理有關規定,各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會應于2020年6月前建立農村供水工程維修養護經費管理制度,規范養護經費的監管工作,養護資金應用于農村供水工程日常維護和更新改造,包括機電設備、凈水及消毒設備、主要建筑物、公共管道等維修、維護及更新改造,水質檢測中心運行經費補貼。強化養護資金社會監督,養護資金的使用和管理,須接受財政、審計部門、用水戶和社會的監督。供水管理單位實行公示制度,定期對運營過程中的水質狀況、水費計收和大修基金等進行公示,接受水務、衛生健康、發展改革、審計等部門的監督檢查。供水管理單位必須保證水質合格,出現水質不合格的要進行整改,直至水質合格為止,否則不能申請使用維修養護資金。

責任單位:各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會。

市級牽頭單位:市發展改革委、市水務局、市審計局、市財政局、市衛生健康委。

(五)規范收繳水費,破解運行管理經費難題。

9. 水價是調節供求關系、促進節約用水、保護水資源最有力的經濟杠桿,制定合理水價制度和水價收繳機制,是解決運行管理問題的根本舉措。各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會要根據《云南省水利廳關于加快推進農村供水工程水費收繳工作的通知》(云水農〔2019〕27號)等文件要求,將農村供水工程水價改革作為解決運行管理經費缺乏的主要途徑,全面核查當地集中供水工程數量、分布及水價核定情況;發展改革部門負責組織制定農村供水工程水價政策制度,開展供水工程水價成本監審和水價制定等工作;財政部門負責落實農村供水工程水價財政補助資金和指導水務部門開展資金績效管理等工作;水務部門負責組織開展供水水價成本測算和水費收繳檢查監督等工作,配合開展供水水價確定或者調整有關工作。對自然條件復雜、水資源稟性差的地區,要發揮財政補助政策的“濟困、激勵、兜底”作用,建立補助資金與水費收繳、管護機制創新掛鉤的激勵機制,形成“以水養水”良性運行機制,確保農村供水工程長效運行。

10. 成本測算。農村供水成本是指供水管理單位生產和經營商品水,并供給到用水戶所產生的全部費用,通常包括原水費、折舊費、年運行維護管理費用(含大修理費)以及其他按規定應計入成本的費用。根據水價制定程序,以農村集中供水工程為單元,逐一做好供水成本核算和定價工作;也可以縣為單元,統一進行供水成本核算并制定農村供水區域指導水價。按照國家發展改革委《政府制定價格成本監審辦法》(2017年第8號令)有關規定,由政府補助或者社會無償投入的資產以及評估增值的部分不得計提折舊或者攤銷費用。

11. 合理定價。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處所在地集中供水工程水價根據國家發展改革委《政府定價行為規則》(2017年第7號令)、《云南省定價目錄》(2018年版)等規定實行政府定價,完善政府定價過程中的公眾參與、合法性審查、專家討論等制度,根據“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則,合理確定或者調整水價,統籌做好污水處理收費工作,報縣級人民政府批準后執行。村組集中供水工程的水價,可適當簡化程序,由受益村委會、運行管理單位等管水組織和用水戶按集體決策有關程序協商確定。有條件的地區鼓勵執行“基本水價+計量水價”的兩部制水價和階梯式水價。各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會根據云水農〔2019〕27號文件要求,以縣為單元制定農村供水工程水價有關政策制度;2020年4月底前,農村集中供水工程全面定價;2020年6月底前,農村集中供水工程收費處數占其工程總處數的95%以上,水費收取率達到90%以上;2020年12月底前,農村集中供水工程實現全部收費且水費收取率達到95%以上。

12. 農村集中供水工程原則上實行“一戶一表”管理,抄表到戶,服務到戶,計量收費。對用水緊缺地區,可探索采取居民用水階梯水價、非居民用水超定額累進加價的計收辦法。對無法供水到戶的農村集中供水工程,應在充分征求受益戶意見的基礎上,出臺有關規定,合理分攤水費。

責任單位:各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會。

市級牽頭單位:市發展改革委、市水務局、市財政局。

(六)強化水源保護,保障農村供水安全。

13. 實行飲用水水源保護區制度。市級生態環境部門負責1000人以上飲用水源保護區劃分的監督指導;市級水務部門負責1000人以下飲用水源保護區劃定監督指導;縣級生態環境保護行政主管部門和水行政主管部門應會同衛生健康、自然資源、農業農村、林草等部門共同劃定農村飲用水水源保護區或保護范圍,制定保護辦法,報同級人民政府,國家級、省級開發(度假)園區管委會批準后組織實施,防止水源遭受污染。

14. 完善水源保護設施建設。各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會要按照規范和標準技術要求,于2020年6月底前完成集中式供水工程水源區摸底調查、名錄公示等工作,2020年12月底前完成飲用水水源保護的界碑、界樁、警示牌、圍網等環境保護設施建設,對保護區內的排污口、污染源進行全面清理,指導群眾制定水源保護村規民約,限制人為活動對水源的破壞和污染。

責任單位:各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會。

市級牽頭單位:市生態環境局、市水務局、市農業農村局、市衛生健康委、市林草局、市自然資源規劃局。

(七)加強水質檢測,保障供水水質安全達標。

15. 加強水質檢測能力建設。衛生健康部門負責農村供水工程末端水質檢測,生態環境部門負責水源地水質監測;各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會要加大投入力度,支持衛生健康部門及生態環境部門提升農村供水水質檢測能力,確保滿足工作需要,要科學制定水質檢測制度,加強人員培訓,確保滿足區域內農村供水工程水質抽檢需求。

16. 明確水質檢測要求。對規模化農村供水工程,運行管理單位應當設立水質檢驗室,配備儀器設備及專業檢驗人員,具備日檢9項指標的檢測能力,負責供水水質的日常檢驗工作,同時接受各級衛生健康部門的監督和抽驗,保證供水質量符合國家規定的飲用水標準;對小型集中供水工程和分散供水工程,由縣級衛生健康部門組織開展水質檢測,抽檢供水水質每年不少于2次,抽檢比例不少于集中供水工程總數的50%;對水質不穩定、水質存在隱患風險的區域要加密檢測點位和頻次。

責任單位:各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會。

市級牽頭單位:市衛生健康委、市生態環境局、市水務局。

(八)建立健全農村供水工程基層管理服務體系。

17. 加強技術服務體系建設。各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會在加強鄉鎮水務站、農民用水戶協會管理服務能力建設的同時,鼓勵和培育發展農村供水技術服務社會經營主體,充分發揮其在農村供水工程建設和運行管理中的支撐作用。

18. 實施標準化管理。規模化供水管理單位,要按照專業化管理要求落實專業維修養護人員,按照《村鎮供水工程運行管理規程》(SL689─2013)實行標準化管理。小型集中供水工程或分散供水工程,由運行管理單位結合實際參照規程有關內容進行管理。采取政府購買服務方式,委托專業維護公司或規模以上水廠提供維修服務的,應將規模化、小型集中及分散式供水工程管理的有關要求,納入合同約定范圍。

19. 設立監督電話。縣鄉兩級水務部門要設立農村供水監督服務電話,及時解決群眾訴求,為群眾提供技術和維護服務,確保農村供水工程正常運行。

責任單位:各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會。

市級牽頭單位:市水務局。

(九)落實優惠政策,彰顯民生本質。

20. 農村供水工程生產用電及鄉鎮自來水廠向農村供水的生產用電執行農業生產用電價格。

21. 對殘障人員家庭、五保戶、農村低保戶,實行優惠或免費供水。對擬定減免水費的對象應張榜公示,接受用水戶監督。

22. 為農村居民提供生活用水的運營單位和縣城擴網向農村供水部分的經營收入,按照《財政部國家稅務總局關于繼續實行農村飲水安全工程稅收優惠政策的公告》(第67號)規定實行稅收優惠。

責任單位:各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會。

市級牽頭單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市稅務局。

(十)強化應急管理,有效應對突發事件。

23. 縣級水行政主管部門應會同有關部門制定農村供水安全保障應急預案,并報同級人民政府批準實施。根據本地實際,認真分析影響本地農村供水安全的原因,研究農村供水安全事件類型、事件發生的可能性、后果及影響,結合供水工程運行管理模式,科學設定農村供水安全事件劃分等級和劃分標準,細化響應流程、響應行動和應急處理措施,確保預案的實用性、可操作性。

24. 供水管理單位應當制定供水工程安全運行應急預案,經論證后報縣級水行政主管部門備案。預案應明確應急事件類型、等級、響應措施及責任部門責任人等內容。因環境污染或其他突發性事件造成水源、供水水質污染的,供水管理單位應當立即停止供水,及時向縣級生態環境部門和水行政主管部門報告,啟動有關應急預案,及時有效地進行先期處置。

25. 突發供水安全事件發生后,縣級人民政府應切實加強領導,快速做出應急反應,組織調度有關部門和社會力量,按照縣級突發事件應急處置總體預案的要求,督促有關責任單位落實好縣級水行政主管部門和運行管理單位的應急預案,努力消除或減輕突發事件對農村供水工程帶來的影響,市級有關部門根據應急事件情況給予指導和支持。

責任單位:各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會。

市級牽頭單位:市應急局、市衛生健康委、市水務局、市生態環境局。

(十一)強化監督檢查,確保責任落實。

26. 根據《水利部關于農村供水工程監督檢查管理辦法(試行)的通知》(水農〔2019〕243號)規定,市級各有關部門結合職責分工每半年對各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會農村供水工程開展監督檢查和暗訪調查,主要從責任落實、工程建設、運行管理等環節進行針對性督查。對監督檢查中發現的問題,根據問題性質劃分為“一般、較重、嚴重”三個等級,能立即整改的問題,原則上整改時間不超過2個月,需要長期整改的問題,制定整改方案,明確整改措施和時間計劃,督促各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會落實整改工作。

27. 各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會是當地農村供水工程的監督責任單位,應建立常態化監督檢查機制,加強統籌協調,督促有關部門履行職責,每季度不少于1次對農村供水工程進行檢查,檢查內容包括但不限于供水工程建設情況、已建工程的取水設施、輸配水管網、水處理設備的運行情況、安全生產、日常維護等方面的內容。做到發現問題不回避,解決問題不推諉,建立整改問題臺賬,實行銷號管理,對整改后仍不符合要求的要按規定進行責任追究。

責任單位:各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會。

市級牽頭單位:市水務局、市發展改革委、市衛生健康委、市財政局、市生態環境局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市農業農村局。

三、 保障措施

(一)統一思想,提高政治站位。農村飲水安全事關廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,體現各級黨委、政府惠民生、解民憂、護民利、暖民心的實際成效,是重大的政治任務,必須堅守底線、不折不扣、高效推進、堅決落實。農村飲水安全保障工作成效是檢驗各級各部門是否進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的標準,各級各部門應加強組織領導,強化責任擔當,狠抓措施落實,確保工作取得實效。

(二)加強業務培訓,提高運行管理水平。各縣(市)、區人民政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會要認真組織開展農村供水管理人員技能培訓,制定培訓計劃,落實培訓經費,建立農村供水工程管護責任人、工程運行維護管理、水質檢測等關鍵崗位的培訓制度,強化對農村水源地保護、供水工程維修養護、水質凈化消毒、供水應急處置、安全生產等工作的技能培訓,全面提升管理人員的業務水平。同時注重培育農村供水工程運行管理的先進典型,為本地農村供水工程運行管護提供可復制、可推廣的經驗。

(三)嚴格考核評估、嚴肅問責追責。市人民政府將把農村飲水安全保障工作納入對縣級政府年度目標責任考核。采取行業部門督查檢查、委托第三方機構暗訪調查等方式,對農村飲水安全保障工作進行日常監督和年度考核。重點考核農村供水工程建設、“三個責任、三項制度”、長效機制的構建、運行管護情況等內容。針對日常監督檢查發現的問題性質,采取責令整改、警示約談、通報批評3種問責方式進行處理。具體處理辦法按照水農〔2019〕243號文件的規定執行,并與下一年度農村供水工程項目安排和市級及以上補助資金掛鉤,對工作不力、瀆職失職的,按照有關規定啟動問責機制。

(四)強化宣傳教育,健全公眾參與機制。各級各部門要充分利用各種宣傳媒體和群眾喜聞樂見的形式廣泛開展立體式、全方位的宣傳,著力提高農村群眾對供水安全的認知水平,引導農民群眾增強主人翁意識,自覺管理和愛護供水工程設施,主動繳納水費,樹立節水觀念和節水意識,增強有償用水和節約用水的自覺性,努力營造惜水、愛水、護水的良好社會氛圍。

昆明市人民政府

2020年2月20日

(此件公開發布)

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