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索引號: 686175779-201801-134145 主題分類: 媒體解讀
發布機構: 昆明市人民政府辦公室 發布日期: 2017-12-15 18:33
名 稱: 云南省實施計劃實現排污許可“一證式”管理
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云南省實施計劃實現排污許可“一證式”管理

發布時間:2017-12-15 18:33 瀏覽次數:184
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昆明信息港訊 記者昝娟娟 云南省政府辦公廳日前印發《云南省控制污染物排放許可制實施計劃》的通知,其中提出,到2020年,完成覆蓋全省所有固定污染源的排污許可證換發和核發工作,排污許可證管理信息平臺有效運轉,各項環境管理制度有機銜接,企事業單位環境保護主體責任有效落實,污染源屬地監管職責落到實處,對固定污染源實施全過程管理和多污染物協同控制,實現排污許可“一證式”管理。

《計劃》提出,要把排污許可制實施情況納入生態文明示范區創建工作,將排污許可證管理形成的實際排放數據作為生態文明示范區創建中考核固定污染源排污狀況的基礎數據。

改變單純以行政區域為單元分解污染物排放總量指標的方式和總量減排核算考核辦法,通過實施排污許可制,落實企事業單位污染物排放總量控制要求,逐步實現由行政區域污染物排放總量控制向企事業單位污染物排放總量控制轉變,控制范圍逐漸統一到固定污染源。環境質量不達標地區,采取提高排放標準或收緊許可排放量等措施,對主要排放單位實施更為嚴格的污染物排放總量控制,推動改善環境質量。

同時,規范有序發放排污許可證,企事業單位應按照有關法律法規標準和技術規定提交申請材料,申報污染排放種類、排放濃度等,測算并申報污染物排放量。對符合要求的企事業單位應在規定時間內核發排污許可證。首次發放的排污許可證有效期3年,延續換發的排污許可證有效期5年。排污許可證管理內容主要包括大氣污染物、水污染物,積極探索將重金屬污染物、持久性有機污染物等非常規污染物納入排污許可管理。

納入排污許可管理的企事業單位必須按期持證排污、按證排污,不得無證排污。同時,按照 “誰核發、誰監管”的原則,通過 “雙隨機、一公開”的方式,定期開展監管執法,重點檢查許可事項和管理要求的落實情況,采取執法監測、核查臺賬等手段,核實排放數據和報告的真實性,判定是否達標排放。

對于違法排污行為,根據違法情節輕重,依法采取按日連續處罰、限制生產、停產整治、停業、關閉等措施,嚴厲處罰無證和不按證排污行為,對構成犯罪的,依法追究刑事責任。環境保護部門檢查發現實際情況與環境管理臺賬、排污許可證執行報告等不一致的,可以責令作出說明,對未能說明且無法提供自行監測原始記錄的,依法予以處罰。


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