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索引號: 686175779-201801-134143 主題分類: 媒體解讀
發布機構: 昆明市人民政府辦公室 發布日期: 2017-12-11 19:30
名 稱: 云南擬出臺行政執法輔助人員管理辦法
文號: 關鍵字: 云南 行政執法

云南擬出臺行政執法輔助人員管理辦法

發布時間:2017-12-11 19:30 瀏覽次數:283
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昆明信息港訊 記者昝娟娟 云南省法制辦11日發布關于《云南省行政執法輔助人員管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)公開征求意見的公告。其中提出,行政執法輔助人員(以下簡稱輔助人員)需持證上崗,不得獨立從事行政處罰、行政強制、行政檢查等工作,輔助人員履行職責產生的法律后果由使用的行政執法機關承擔。

《意見稿》中所稱輔助人員,是指依法招聘并由行政執法機關(包括具有行政執法權的行政機關、法律法規授權的組織、依法接受委托從事行政執法的組織)管理使用,履行《意見稿》規定和勞動合同約定的執法輔助職責的人員。

輔助人員可采取公開招聘、勞務派遣或者人事代理管理等方式,行政執法機關應當對輔助人員進行崗前培訓。培訓合格的,由行政執法機關發給工作證件,持證上崗。培訓不合格的,不得從事行政執法輔助工作。同時,在其所轄執法區域公示輔助人員的名單、職責、工作區域等信息。

《意見稿》明確,輔助人員不具有獨立的執法資格,應當在行政執法機關及其執法人員的指揮和監督下開展輔助性工作。在履行職責時,應當佩戴明顯區別于行政執法人員的標識。在工作過程中,輔助人員管理遵循誰使用、誰管理、誰負責的原則。輔助人員履行職責產生的法律后果由使用的行政執法機關承擔。

輔助人員能做什么

《意見稿》對輔助人員承擔的工作做了明確

宣傳相關法律、法規、規章和政策;

執法接線查詢、窗口接送材料、信息采集和錄入等事務性工作;

計算機網絡維護、數據分析統計、實驗室分析、翻譯等純技術性工作;

交通保障、通信保障、執法裝備保管和維護保養等保障性工作;

向行政執法機關報告發現的違法信息;

對可能發生行政違法行為的自然人、法人或者非法人組織進行提醒、勸導;

對已經被行政執法機關依法扣押、查封的物品、場所實施看護管理、搬運或者儲存;

值守行政執法機關設定的檢查站(所)、按規定限制進入的區域或者道路;

依法承擔的其他工作。

輔助人員不能做什么

輔助人員不得行使《行政許可法》《行政處罰法》《行政強制法》等法律法規規定應當由行政執法人員履行的權力。

從事行政執法的立案、受理工作;

獨立從事行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查、行政確認等行政執法過程中影響自然人、法人或者非法人組織權利義務的工作,或者超出職責范圍協助行政執法活動;

制作行政執法文書或者代替行政執法人員在行政執法文書上簽字;

自行下達或者代替行政執法人員下達行政強制措施或者行政強制執行決定、命令;

拒不履行行政執法機關確定的工作職責、任務;

隱匿、刪改或者擴散相關執法文書、監控影像資料、報案記錄等;

泄露相關國家秘密、工作秘密、商業秘密、個人隱私以及其他需要保密的信息;

采用違法或者不適當手段開展輔助執法工作;

索取或者收受賄賂;

從事與履行職責相沖突的營利性活動;

出租、出借、買賣輔助執法服裝、標識、執法設備,偽造、變造、借用行政執法證或者輔助人員工作證件;

履職過程中行為粗暴、辱罵毆打當事人,或者使用粗俗、歧視、侮辱以及威脅性語言;

法律、法規、規章規定的其他禁止性行為。

行政執法機關不得指派輔助人員做什么

不得指派輔助人員單獨從事行使《行政許可法》《行政處罰法》《行政強制法》等法律法規規定應當由行政執法人員履行的活動,不得指令輔助人員冒充執法人員從事執法活動,或者輔助人員單獨從事執法活動后由執法人員簽名、與執法人員聯合簽名;

不得將輔助人員的工資、福利、獎金、經費支出與罰沒款數額、收費數額掛鉤;

不得向輔助人員下達或者變相下達罰款、收費指標;

不得安排輔助人員從事法律、法規、規章規定必須由具備專門資質的人員才能從事的工作。

對《意見稿》提出意見的單位和個人,于2018年1月12日以前通過電子郵件、傳真、信函等形式,將意見反饋省政府法制辦。

電子郵箱:479673129@qq.com

聯系電話:0871-63623600

郵政編碼:650021

通信地址:昆明市五華山省政府法制辦


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